天皇杯とナビスコカップ。なぜ差異があるのでしょう。
それよりまず、どのようなコンペティションがあるか整理してみましょう。

J1リーグ
リーグカップ(ヤマザキナビスコ)
天皇杯
アジアチャンピオンズリーグ

スーパーカップ(ゼロックス)
A3リーグカップ
JOMO CUP
パンパシフィックチャンピオンシップ*1
スルガ銀行チャンピオンシップ*1
クラブワールドカップ

トップチームが参加するのはこのあたりでしょう。

そもそも私はリーグカップも天皇杯も同じ位置づけでした。
しかし優勝チームへの条件が異なります。
リーグカップだと(*1)の大会への参加が決まります。
天皇杯だと翌々年のアジアチャンピオンズリーグへの参加。
ACLの方が大切だということで、天皇杯優位の考え方なのでしょうか??
'09年から天皇杯優勝チームが翌年のACLへの出場と変更されましたが、
私が言いたいことの1つ目。そもそも{天皇杯は元日にやる必要があるのだろうか}ということ。
この日程からか優勝クラブは翌年大崩れする例もあり、J2降格や磐田は下位に沈むことも。
オフ期間が短くなり、準備期間も短くなる。

それで3つくらい方法があるわけですが、とりあえず指摘しません。

だいぶ寄り道しましたが、ナビスコカップと天皇杯で、なぜナビスコは年齢限定なんだろう。
クラブによって使い方がある。怪我明けの選手がいたり、フルメンバーでチーム力を向上させたい。
あとは疲労蓄積させないためにサブ主体にしたいとか。
だから固定しない方がいいと思うんですよね。せめて23歳以下を5人とか。
EUでの6-5ルール(自国籍･外国籍)に影響された数字ですがw
そのあたりが限界点かなと思います。
23歳以下でサブ入れて18人とか無理でしょそもそも。
明らかにユース選手が入る。するとレベルが落ちる。
そもそもスポンサーは納得するのだろうか??
見る価値が落ちて、視聴率は明らかに落ちる。スタンドのファンも少ない。
明らかに見落としているのは、育成するなら素晴らしい選手と試合をすること。
同じ年代でやろうという発想自体に、犬飼さんのアイディアの乏しさが垣間見えている。
だからこその6-5ルールみたいな、中途半端な割り方。
本当に規制するなら、このあたりが終着点だと思いますけどね。
これ以上やると、チームがすべてに負担が大きくなる。

そもそもナビスコだろうが天皇杯だろうが、ベストでやる規定は必要ない。
チームにも優先順位があり、ナビスコや天皇杯で優勝したらJ2に降格しないなど、
そういう優遇措置が無い限り、今回のようなことは起こって当然。
なぜ犬飼さんが怒るのかが理解できない。